贵州财务咨询公司提醒：贵州省国家税务局关于印发《贵州省国家税务局增值税优惠政策管理指南》的通知
第三章 报批类管理
第九条 报批类的税收优惠实行依申请审批原则。纳税人向主管税务机关提出书面申请并提交相应资料，经具有审批权限的税务机关（以下简称有权税务机关）审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的，纳税人不得享受减免税增值税优惠政策。
第十条 纳税人在办理增值税优惠资格审批时，应当在政策规定的期限内，向主管税务机关提交减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等；并同时报送《纳税人减免税申请审批表》和《增值税报批类优惠项目管理》（附件1）规定报送的资料。
第十一条 受理
（一）纳税人向办税服务厅（前台）提交减免税申请报告及相关资料，前台人员当即对报送资料的完整性和相关性进行审核。
（二）对申报资料不全或不符合填报要求的制作《税务事项通知书》，一次性告知纳税人需要补正资料的全部内容。纳税人申请的减免税项目不属于税务机关职权审批范围的，前台人员应制作《税务事项通知书》，告知其不受理的理由和依据。
（三）经审核，代理记账，纳税人的减免税资料齐全、符合法定形式或按照要求提交全部补正资料的，前台人员应当填发《税务文书领取通知单》给纳税人，并将纳税人提交的相关资料移交审批环节处理。
第十二条 审批
（一）审核部门对前台人员移交的相关资料进行案头审核。
审核部门需要对申请材料的内容进行实地核实的，应当派2名以上工作人员对纳税人的情况进行实地核查，并制作核查报告，核查报告内容主要包括：
1．纳税人申报的减免（退）税项目与税收法律法规所设定项目是否相符；
2．纳税人是否符合减免（退）税的资格条件；
3．纳税人申报材料的填报内容与其实际生产经营情况是否吻合；
4．纳税人的财务核算是否符合规定，能否准确核算减免项目与应税项目；
5．纳税人提供的相关部门的文件和证明是否符合要求。
核查报告应作为审核资料记录存档。
（二）审核部门根据案头审核和实地核查情况，对纳税人符合增值税减免（退）税优惠条件或具备增值税减免（退）税优惠资格的，贵阳代理记账，在《纳税人减免税申请审批表》签署意见并注明所依据的税法条款，提交审批部门审批。审批部门审批后对相关资料进行整理归档，并将《纳税人减免税申请审批表》移交前台送达执行。
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（三）审核部门根据案头审核和实地核查情况，对纳税人不符合增值税减免（退）税优惠条件或不具备增值税减免（退）税优惠资格的，在《纳税人减免税申请审批表》签署意见并注明不予减免税的理由和依据，提交审批部门签署意见。审批部门签署意见后对相关资料进行整理归档，制作《税务事项通知书》，贵州专业代理记账，告知纳税人不予审批的依据和理由及其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。并将《纳税人减免税申请审批表》和《税务事项通知书》移交前台送达执行。
纳税人的生产经营情况符合税收优惠条件的，其增值税优惠资格按有效期实行一次审批制。
第十三条 送达执行
前台人员制作送达文书，需要公告的应进行公告，通知纳税人领取《纳税人减免税申请审批表》等资料，作为办理减免税手续和其他相关涉税事宜的依据。
第十四条 报批类税收优惠项目由县(市、区)国家税务局负责审批（另有规定的除外）。
属于县(市、区)国家税务局负责审批的，在20个工作日作出审批决定。市（州）国家税务局负责审批的，在30个工作日内作出审批决定；省局负责审批的，在60个工作日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10个工作日，贵州代理记账，并将延长期限的理由告知纳税人。
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代理记账的条件
一个单位是否选择“代理记账”取决于该单位是否具备配备专职会计人员的条件，这应该由各单位根据自身会计业务的需要自主决定。一般而言，单位规模的大小、经纪业务和财务收支的繁简程度、经营管理的要求等，是决定单位是否配备专职会计人员的主要因素。单位规模大、经济业务多、财务收支量大、在经营管理上要求高的单位，一般应该单独设置会计机构并配备专职的会计人员，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算，实行有效的会计监督，以保证会计工作的效率和会计信息的质量。由此可见，代理记账的委托单位应该且必须是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济组织，我国目前并没有明确的判断标准，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及资产总额等情况进行综合判断。而应当建账的个体工商户，则是指从事生产经营并有固定生产经营场所而且没有免除建账义务的个体工商户。这可以在国家税务总局于1997年6月19日颁发的《个体工商户建账管理暂行办法》中找到依据。需要明确指出的是，一个单位是否设置专职会计人员，应该由单位自行决定，但建账则是强制性的要求，是否建账的最终核定权归行政主管机关。
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